□ 胡波
7月16日，成立世界人工智能合作组织协定在上海正式签署，29个国家成为创始成员国，总部永久落户上海。这一里程碑事件，标志着全球人工智能治理从碎片化走向机制化，从少数国家主导走向多边共治，为构建更加公平、包容、普惠的全球数字治理体系注入了强劲动力。
长期以来，人工智能的规则制定权高度集中于少数发达国家，广大发展中国家在技术标准、伦理规范、安全治理等方面缺乏话语权，面临被边缘化的风险。技术壁垒、阵营划分、单边限制等做法，不仅阻碍了全球科技协同进步，也加剧了南北数字鸿沟。世界人工智能合作组织的成立，正是对这一不平等格局的有力回应。它秉持共商共建共享理念，遵循《联合国宪章》宗旨，坚持开放包容、不搞排他，为全球南方国家提供了平等参与规则制定的制度性平台，体现了真正的多边主义精神。
总部设于上海，不仅是对中国人工智能发展成就的认可，更是对中国在全球治理中作为负责任大国的信任。中国始终坚持人工智能以人为本、智能向善，推动技术普惠与能力建设，从提出《全球人工智能治理倡议》到实施《人工智能能力建设普惠计划》，再到牵头成立世界人工智能合作组织，中国始终以行动践行“不让任何国家掉队”的承诺。未来五年，中国将面向发展中国家提供5000个AI专题研修名额，推动“妈祖”气象智能预警方案在30国落地，建设多个国际AI应用合作中心。这些务实举措彰显了以发展促治理、以合作促安全的治理智慧。
世界人工智能合作组织的成立，也为全球人工智能安全与伦理治理提供了新路径。当前，大模型“黑箱”特性、数据跨境流动、AI武器化风险等问题日益突出，单一国家或集团难以独立应对。世界人工智能合作组织通过建立常态化沟通机制，推动各国在安全标准、伦理规范、监管框架上协调对接，既尊重各国主权与发展阶段差异，又凝聚广泛共识，有助于构建兼顾创新激励与风险防控的治理生态。这不同于以监管为名构筑壁垒的模式，也区别于以竞争为导向的技术霸权，而是走出一条发展与安全并重、开放与规范同行的新路。
组织的生命力在于落实。创始成员国的广泛代表性为后续扩容奠定了良好基础，但真正考验在于能否形成可操作的合作项目、可推广的技术标准、可复制的治理经验。这需要各成员国超越短期利益，坚持长期主义，在科研共享、产业协作、人才交流、风险共治等领域持续投入。同时，组织也应保持开放性，欢迎更多认同其理念的国家、国际组织、科研机构和企业以观察员或合作伙伴身份参与，形成多元共治、协同推进的良好格局。
人工智能是人类的共同事业，不应成为少数国家的“专属玩具”，更不应沦为地缘博弈的工具。世界人工智能合作组织的诞生，是人类在智能时代携手前行的郑重宣示。它提醒我们，技术的进步必须伴随治理的进步，发展的红利必须惠及更多人群。站在新的起点上，国际社会应以此次协定为契机，深化合作、增进互信，共同推动人工智能朝着有益、安全、公平的方向发展，让智能之光真正照亮人类共同的未来。
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